Il Ministero della Salute, in accordo con il Ministero delle Imprese e del Made in Italy, il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, l’Istituto Superiore di Sanità e l’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, in raccordo con l’Helpdesk REACH, hanno convenuto sul chiarire quali siano le attività svolte dagli attori della catena di approvvigionamento da includere nelle definizioni di utilizzatori a valle e distributore.

Il Reg. REACH definisce come ‘uso’ (art. 3.24):

“ogni operazione di trasformazione, formulazione, consumo, immagazzinamento, conservazione, trattamento, riempimento di contenitori, trasferimento da un contenitore ad un altro, miscelazione, produzione di un articolo o ogni altra utilizzazione”,

e come “utilizzatore a valle” (art. 3.13):

“Ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità diversa dal fabbricante o dall'importatore che utilizza una sostanza, in quanto tale o in quanto componente di una miscela nell'esercizio delle sue attività industriali o professionali. I distributori e i consumatori non sono considerati utilizzatori a valle. Un reimportatore a cui si applica l'esenzione di cui all'articolo 2, paragrafo 7, lettera c), è considerato un utilizzatore a valle.”

In conformità alla definizione di “uso” e “utilizzatore a valle “ai sensi degli artt.3.13 e 3.24:

• Può essere definito “distributore” solo chi si limita a immagazzinare e immettere sul mercato la sostanza o la miscela;
• Il trasferimento da un contenitore a un altro di un prodotto (sia il travaso, così come il riempimento), viene qualificato come “uso” dal Reg. REACH e l’impresa che compie tale attività è da considerarsi un utilizzatore a valle.

La comunicazione del 06/09/2024 ufficializza quanto già esplicato dalla linea guida di ECHA.

Pertanto, si può considerare distributore solo chi si limita a immagazzinare e immettere sul mercato la sostanza o la miscela senza aprire l’imballaggio o manipolarne il contenuto, mentre le aziende che effettuano re-imballaggio, riempimento, travaso, poiché effettuano un’attività contemplata dalla definizione di “uso”, sono da considerarsi utilizzatori a valle.

Tra gli altri obblighi, tali attori sono dunque soggetti all’obbligo di notifica PCN, comunicando agli organismi designati le informazioni utili, in particolare per adottare misure di prevenzione e cura in caso di risposta di emergenza sanitaria come da articolo 45.1 del Reg. CLP.
 

Fonte: Confcommercio